针对今年渭南市花椒出现的“销售困难、价格持续低迷、椒农收入大幅下滑”的状况，近期市贸促会对全市花椒产业发展状况和全国花椒市场行情进行了实地考察调研。
一、渭南花椒产业在全国全省全市的位置
渭南的“韩城大红袍”，是陕西的著名特产，系全国“六大名椒”之一。陕西花椒，古时因其主产于陕西关中地区，以其地古称秦而称秦椒。《本草纲目》称：“秦椒，花椒也，始产于秦”。宋《本草衍义》云：“此秦地所实者，故言秦椒。……椒粒亦大”。可见，关中地区花椒种植历史悠久，两千多年来花椒一直是陕西的著名特产。关中花椒以“韩城大红袍”和“凤县大红袍”最为突出，系全国“六大名椒”之一。大红袍花椒色红而艳，晒干后不变色，比一般花椒色深、粒大、肉厚、味浓香，麻度强而持久。就陕西全省而言，花椒主要分布渭南和宝鸡，陕北宜川、黄龙等县亦有种植；重点区域在韩城、凤县、合阳、白水、华阴、潼关、澄城、富平、宜川、耀州、礼泉等地。就全国而言，大红袍花椒（属西路花椒）核心产区为陕西韩城、凤县，山东泰安，甘肃武都，四川茂县。普通产区为甘肃临夏，河北邯郸、保定，山东莱芜，山西临汾、运城，陕西富平，四川文县、汶川等地。
渭南花椒种植面积是全省最大的市。截止2020年4月，陕西全省花椒种植面积287.99万亩，在全国三大花椒产区中产量第一、种植面积第二。渭南市花椒种植面积157万亩，约占全省55%，其中，韩城55万亩、富平21万亩、合阳20万亩、澄城16万亩、潼关13.6万亩，白水、临渭、华州种植面积均超过6万亩。从总面积来看，花椒已经成为继苹果产业后我市农民增收致富的又一大经济支柱。在全市花椒、核桃、柿子、红枣等主要经济林中，花椒面积超过35%。
渭南花椒是全省也是全市林业经济效益最好的产业之一。按五年以上树龄每亩均产鲜椒1000斤估算，2020年全市102.7万亩（不含韩城市）花椒鲜椒产量约为40-50万吨。按照2019年鲜椒10—12元/斤估算，全市花椒产值约100亿元，其中可为椒农带来约70亿元收入，为采椒客带来30亿元收入。
二、今年渭南花椒市场行情低迷的原因分析
今年，我市鲜椒市场价格一路走低，8月中旬前鲜花椒约为4.5—6元/斤，干椒约25-30元/斤（今年由于雨水过多，4.2-4.5斤鲜椒可晾晒1斤干椒），鲜椒、干椒收购价格均低于去年价格的50%，全市花椒产值下降约50亿元。去除采摘费用（鲜椒采摘费用2.5-3元/斤）和化肥农药等费用，每亩收入约为1500-2000元，约为2019年亩均收入的30%。9月以后，干花椒收购价格较前期有所回升，达到25-31元/斤，但与往年相比行情依然惨淡。据此，我们根据前期考察调研重庆盘溪、成都中国花椒商城、国际花椒集散交易中心以及重庆、成都、北京等干货调料市场，综合分析影响今年花椒价格持续走低的主要原因如下：
（一）全国花椒种植面积迅速扩张、市场供应相对过剩、市场竞争相对激烈，是造成花椒价格下降的趋势性因素。花椒是一种特色经济树种，具有耐寒、耐旱、耐瘠薄以及固土能力强、种植管理相对容易等特点，在食品、香料、化工、药用、养生等方面具有较长产业链和巨大发展潜力。近三至五年以来，由于全国花椒行情日益看涨，椒农获益颇丰，特别是脱贫攻坚开展以来，全国许多地方都把花椒作为产业扶贫的重点，政府投入大量补贴，扶助农户发展花椒产业，其中南椒（正路花椒）的主要产地四川和青花椒（麻椒）的主要产地云南增加较快，导致全国花椒种植面积比五年前翻倍增长。同样，由于我市多数地方为花椒适生区，大力发展花椒产业，有利于加强水土保持、改善生态环境、促进产业扶贫、增加群众收入，因此我市新增花椒种植面积约占总面积的1/3。按照花椒栽培后第三年挂果、第五年丰产、第八年进入高产期，从今年开始全国花椒将陆续迎来丰产期，三年以后将迎来高产期，排除霜冻等自然灾害影响，未来花椒市场供应相对过剩是可以预判的。
（二）全国花椒品牌大战中，我市花椒多为中低端品牌，是造成市场下降和收益减少的核心因素。据在重庆、成都市场调研，四川茂县的“茂汶花椒”群冠大红袍之首，今年市场价格为80-100元/斤，去年为100-120元/斤；其次是甘肃武都和陕西凤县大红袍，今年市场价格为60-80元/斤，去年为70-90元/斤；而我市韩城大红袍、富平花椒市场价格较低，今年约为30-40元/斤，去年为40-60元/斤；我市干花椒价格仅高于四川麻椒价格，今年麻椒干货价格约为12-17元/斤。
（三）我市花椒产量最大的时候，遇到了突发新冠疫情的影响，是造成花椒价格下降的短期因素。一是年初爆发的新冠肺炎疫情，大大压缩了花椒的销售期。每年春节期间是花椒消费和销售旺季，受疫情持续影响，全国餐饮行业直到四月初才逐步恢复，花椒用量最大的火锅行业直到五月初才全面恢复堂食，而进入五六月份火锅行业又进入消费淡季，市场销售期的压缩和消费量的骤减，造成2019年花椒库存严重积压。二是因疫情导致的个体餐饮大幅关门歇业和大众消费降级，使花椒销用量一定程度下降。三是2020年青花椒（麻椒）六月份全面上市，受疫情和花椒丰产影响，加之前期阴雨天气采摘受阻，严重冲击八月份上市大红袍花椒（西路花椒）市场，造成大红袍花椒前期市场的惨淡和价格低迷。四是因疫情影响，国际订单锐减，市场销售链断裂。
（四）我市花椒产业链过短，是影响花椒产业整体收益不高和长远发展的重要因素。传统认为花椒只是一种调料，花椒加工产品也主要以调味品为主，产业链过短，食用花椒市场风险已经严重聚积。目前，我市花椒产业主要以销售鲜椒、干椒为主，韩城仅有一些花椒的初加工产品，比如花椒油、花椒酱、花椒复合调味品等，对消化花椒产能过剩的贡献不大，增值效果还不十分明显。
三、推动渭南花椒产业高质量发展的思考与建议
针对花椒产业有别于大宗米面油粮等主粮产业、亦有别于大众水果、坚果等农副产品产业的实际，应坚决避免单方面追求大面积扩张、超常规提升产量的思维，坚持“中高端的市场定位，产业链价值链的延伸扩展，品牌化、信息化的营销策略”的发展思路，推动全市花椒产业高质量发展。
一是应改变中低端品种的市场定位，把培育推广市场青睐的中高端花椒优良品种，作为促进花椒产业高质量发展的重要根基。在市场调研中，大部分客户反映，韩城大红袍花椒因其炒香熬汤后有苦味(原因用的是假冒韩城花椒），因而逐步淘汰出品牌火锅用料，被市场定位成中低端产品，主要用于川菜等菜品佐料或加工成花椒粉。而同为大红袍系列的茂汶花椒、凤县花椒、武都花椒，因其炒香后愈熬愈香的特点，备受火锅行业的喜爱，特别是茂汶花椒在国内国际花椒市场独树一帜，价格一直居高不下，即使在今年花椒价格低迷的行情下，其市场批发价格依然维持在80-100元/斤的高位，利润依然可观。因此，我们应把培育和发展花椒优良品种，作为促进花椒产业升级换代、高质量发展的重要根基。一方面，大力引进国内外优良品种，引导种植户逐步淘汰落后品种。以重点产椒大县为实施主体，以渭北地区旱塬、台塬地带为重点，积极引进国内的茂汶花椒、凤县花椒、武都花椒等优良品种，甚至国外的优良品种，进行试种试栽或嫁接改造，取得成功后，再推广扩大优良品种面积。另一方面，将花椒优良品种更新换代列入全市科研攻关的重大课题，采取“产椒大县策划实施、市政府财政补助”的方式，聘请国内外专家，进行科技攻关，培育出广受市场青睐的中高端花椒优良品种，逐步建成全国中高端花椒生产基地。
二是应在产业链延伸、价值链增值上下功夫，把开发花椒系列精深加工产品，作为促进花椒产业高质量发展的主攻方向。花椒浑身是宝，针对花椒的日用化工深加工、药用深加工在全国刚刚起步，我市应抓住这一发展机遇，加大招商引资力度，大力引进和培育产业关联度高、创新和研发能力强的现代化花椒加工龙头企业，鼓励开展花椒精、麻味素、花椒籽仁油生产技术、设备和工艺研究，支持开展花椒在康养保健、生物医药、日化原料、生物农药等方面的功能开发和应用研究，推进花椒产业链的延伸扩展，既消化花椒产能过剩，又开拓价值链的增值空间。支持企业加大技术改造力度，将花椒电气烘干设备购置、花椒密封储藏设施建设、加工生产线改造提升、产业园区建设等纳入省重点项目计划和农业综合开发项目建设范围；对花椒脱籽（粒）、分选（含色选）、烘干等初加工环节的用电按农业生产用电价格执行；将花椒脱籽（粒）、烘干、分选（含色选）、冷藏保鲜等设备纳入农机具购置补贴范围，并加大补贴力度；将鲜花椒纳入《鲜活农产品品种目录》范围，推动信息化建设与传统花椒加工企业有机融合，提高企业自动化、智能化装备水平，促进传统产业转型升级。
三是应把做大做强“韩城大红袍”区域公用品牌，作为促进花椒产业高质量发展的重中之重。调研中我们发现两大问题：一是既有的韩城大红袍花椒品牌，受到当地和其他产椒大县的严重冲击。韩城花椒尤以王峰花椒质量最佳，韩城其他地方的花椒都以王峰花椒出售。我市其他产椒大县也多以韩城花椒的名义销售，存在以次充好问题，严重影响韩城花椒的品牌形象，加之全市花椒产量过大，长此以往，只能拼价格，走低端路线。二是其他产椒大县普遍存在有地名无品牌、有口碑无科技、有产量无优质商品的困境，在大型花椒市场既无地名更无品牌，极易受市场行情波动，风险较大。因此，应实施品牌创建行动，整合打造“韩城大红袍花椒”区域公用品牌，充分利用现有渠道，统筹品牌建设相关专项资金，支持花椒品牌创建、品牌认证和品牌宣传推广。建立花椒原产地认证制度，推行统一包装和防伪、二维码等技术，构建产品可追溯查询管理机制。对列入品牌培育的企业，在项目立项、能源供应、财政贴息等方面予以优先安排，在质量管理、信息咨询、技术帮扶、用地手续等方面提供优先服务。开展花椒无公害化种植，培育建立集中成片、规模适度、水肥一体化、优质高效的花椒产业特优区。强化产椒大县种植区和规划发展区土壤、水源检测；加大对产区、企业和销售网点花椒产品的质量检测，严控农药残留，严禁不合格产品在市场上流通销售，保障花椒品质，树立市场口碑。
四是应把借助各类信息平台，全方位开拓市场，作为促进花椒产业高质量发展的重要举措。加快花椒线下批发销售市场建设，并尽可能地将其纳入全国性、区域性农产品市场建设支持范围。加快花椒市场电子商务平台建设，借助“互联网+”，运用大数据，搭建全国乃至全球花椒营销网络和信息服务平台，建立健全集花椒物流信息和价格指数发布于一体的花椒贸易市场流通体系。加强产业与市场终端对接，多渠道构建营销网点。举办全市花椒采摘节，邀请国内外重点客商开展产地行活动，鼓励花椒生产和销售企业参加餐饮行业大会、川菜博览会、“万企出国门”等活动，抢抓“一带一路”战略机遇，积极拓展国际市场，推动渭南花椒“走出去。
来源： 渭南市贸促会
