《陇南市花椒产业链建设方案》解读

一、《方案》出台的背景是什么？

为深入贯彻落实市第五次党代会建设“三城”、打造“五地”的目标定位，进一步推动特色山地农业提质增效，2021年12月30日，市委办公室、市政府办公室印发了《陇南市产业链链长制工作实施方案》，依据全市产业发展实际，选择了现有基础好、发展空间大的12条重点产业链，花椒产业链便是其中之一。 

二、《方案》出台的目的及意义是什么？

花椒产业链建设围绕产业发展“堵点”“难点”问题，树立大抓花椒产业的鲜明导向，定目标、明责任、建机制、强攻坚、求突破，以“延链、补链、强链、建链”为抓手，“产业集约、龙头集中、技术集成、要素集聚、保障集合”，不断推动花椒产业规模化、标准化、绿色化、精深化、集约化、品牌化、高端化、智能化发展，延长产业链、提升价值链，培育发展新动能，努力建立前补中强后延、横向配套、有机关联、高度依存的花椒产业全产业链体系，为陇南经济社会高质量发展奠定坚实基础。

三、《方案》的出台依据、起草过程是什么？

（一）政策依据。花椒是陇南的特色山地优势产业，是适生区群众的主要收入来源。市第五次党代会明确指出，“着力构建现代产业体系，树立大抓产业的鲜明导向，多措并举强龙头、补链条、聚集群，加快推进特色山地农业提质增效”；市五届人大一次会议《政府工作报告》把“推进产业转型升级”列入“十大行动”，其中明确指出，“坚持强龙头、创品牌、增效益，着力壮大优势主导产业，探索建立产业链链长制，高标准延链补链强链，推动特色山地农业提质增效”；市委经济工作会议强调，“落实好链长制，做大做强优势产业，集群引领高标准延链补链强链”；市委农村工作会议强调，“树立大抓产业的鲜明导向，大力延链、补链、强链，推动特色山地农业提质增效”；市委办公室、市政府办公室印发的《陇南市产业链链长制工作实施方案》，把花椒产业链列入实施方案，为花椒产业链建设提供了可靠的政策依据。

（二）起草过程及征集意见修改情况。按照《陇南市产业链链长制工作实施方案》要求，市林草局成立了花椒产业链建设工作领导小组，并抽调全市林草系统相关专家，成立了方案编制工作专班，对《陇南市花椒产业链建设方案》（以下简称“方案”）进行了精心编制，初稿形成后，发各相关单位征求意见，并结合实际进行了修改。3月5日召开的市长办公会对方案进行了审议，进一步提出了修改完善意见，会后又对《方案》进行了全面修改充实。3月21日召开的市政府常务会、3月29日召开的市委常委会分别对方案进行了审议，形成了现在的《方案》。《方案》在编制过程中，张永刚副市长多次主持召开讨论会，亲自督导，指导《方案》的编制工作，提出许多指导性意见

四、《方案》主要包括哪些内容？

《方案》共分为五个部分：包括发展基础、总体思路、发展目标、重点任务、保障措施。

五、《方案》的发展目标是什么？

到2025年，陇南市由花椒原材料大市转变为全国花椒产业强市，花椒产业总产值达到100亿元，其中：种植环节达到80亿元，加工环节达到20亿元，适生区域农民人均花椒收入达到4643元。

六、《方案》的重点任务是什么？

重点任务主要包括做强生产端、做大加工端、做活销售端三个方面，重点支撑项目20个，总投资27.27亿元。

七、如何保障《方案》的实施？

一是强化组织领导。成立花椒产业链建设领导小组，明确目标任务，靠实工作责任，抓好任务落实。二是强化政策支持。加大资金投入和保障花椒产业链建设用地、用水、用电等。三是强化调度督导。严格落实“一月一调度、一季一通报、半年一评比、全年一考核”的工作机制，适时召开花椒产业链推进会，研究部署花椒产业链建设重大事项。四是强化工作考核。建立科学的考核评价机制，将各相关单位、链主企业和产业链工作人员纳入考核范围。